Cómo se sale de una dictadura? la clave; el control del Ejército.
El presidente venezolano, Nicolás Maduro. | Agencias
El comienzo
El primero de mayo de 2017, en el acto del día del trabajo, el presidente Nicolás Maduro convocó a la Asamblea Nacional Constituyente. Con esto puso fin al proceso democratizador que comenzó el 23 de enero de 1958, cuando cayó la dictadura militar de Pérez Jiménez.
La convocatoria de la Constituyente se produjo después de que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) pretendió privar de sus funciones a la Asamblea Nacional, parlamento venezolano que para entonces tenía mayoría opositora. Fue el final de la democracia en Venezuela y el comienzo de la dictadura de Nicolás Maduro.
Los militares en la nueva dictadura
Este gobierno es distinto de las dictaduras militares del siglo XX en América Latina porque, aunque tiene presencia militar, el poder está en manos de civiles.
Además, las Fuerzas Armadas han tenido un gran cambio en su estructura, disciplina y jerarquía. Durante la última década se promovieron organismos como la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) y la Policía Nacional Bolivariana (PNB) que, en sentido estricto, no son militares. También aparecieron grupos paralelos, como la Milicia Nacional Bolivariana (MNP): grupos de civiles con una ideología chavista, que recibieron adiestramiento militar y son tenidos como un componente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Maduro ha logrado atomizar la fuerza entre distintos actores legales e ilegales, aunque todos comparten una mutua dependencia con la figura de Maduro y el poder chavista. La descomposición del poder no perjudica a Maduro, quien ha logrado promover, degradar o neutralizar figuras a su antojo.
Paradójicamente, sin embargo, la creación de esos grupos armados fue acompañada por la pérdida del control territorial, debido a que las nuevas fuerzas son más permisivas y han dejado que grupos al margen de la ley se adueñen de parte del territorio. Muchas de las organizaciones creadas por la dictadura han protegido, apoyado y/o se han asociado con grupos ilegales existentes o bandas criminales que han surgido y se han posicionado. La asociación con grupos como la “Segunda Marquetalia” o con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) se ha extendido a gran parte del territorio venezolano.
A diferencia de la dictadura de Juan Vicente Gómez, quien concentró el poder en las manos de los militares en detrimento de los caudillos regionales, el gobierno de Maduro ha dado pie a la pérdida del monopolio de la fuerza y a la desinstitucionalización de las fuerzas armadas.
Ahora la fuerza venezolana actúa en función de intereses particulares, que ha hecho que el contrabando, el narcotráfico, el tráfico de armas, la minería ilegal, el tráfico y trata de migrantes sean prácticas normales.
Por otro lado, la esfera de acción de los militares se extendió a la explotación minera y petrolera, las comunicaciones, la construcción, las finanzas o la importación, comercialización y distribución de productos. Básicamente los militares participan en todos los sectores de la economía.
Asimismo, se permitió que actores paraestatales como los “colectivos sociales”, muchos de ellos asociados con la criminalidad, asumieran funciones estatales como la de repartir entre la población las denominadas “cajas” CLAP (Comité Local de Abastecimiento y Producción), estrategia para llevar bienes de primera necesidad a sectores empobrecidos de la sociedad.
El régimen de Maduro responsabiliza de la crisis y exilio venezolano a las sanciones internacionales que se han impuesto. Pero esto también hace parte de una narrativa que pretende esconder la instrumentalización de la miseria y la pobreza como herramientas de poder.
El camino hacia la libertad de Venezuela sigue siendo incierto, a pesar de los esfuerzos de la oposición y la creciente presión internacional. A lo largo de los años, el régimen de Nicolás Maduro ha establecido un poder cada vez más férreo, aunque algunos expertos sugieren que el momento actual plantea una ventana de oportunidad para un cambio, aunque esta posibilidad podría esfumarse a partir de septiembre, cuando se espera que el tirano endurezca aun más su control.
La defensa, promoción y respeto de los derechos humanos es una de las principales banderas de la izquierda democrática latinoamericana, lo que termina cuestionando la dictadura de Nicolás Maduro Moros y la continuidad del madurismo en Venezuela.
En la historia reciente existen numerosos ejemplos de países que han dejado un sistema autoritario para abrazar la democracia, aunque también se han dado casos en dirección opuesta. Por lo general, la transición hacia un modelo democrático viene propiciado por al menos uno de los siguientes cuatro elementos: insurrección popular, golpe militar, intervención extranjera o negociación. Ello implica que se puede cambiar de régimen de forma pacífica, como ocurrió en Sudáfrica; en otras ocasiones, interviene el Ejército, aunque no siempre su participación deriva en un escenario de enfrentamiento violento.
Uno de los ejemplos recientes es el de Sudán (2019), donde el presidente Omar al-Bashir fue derrocado tras meses de protestas masivas. La presión popular y la intervención del Ejército llevaron a su destitución y a la formación de un gobierno de transición. También ocurrió en Guinea (2021), donde el presidente Alpha Condé fue derrocado por un golpe militar liderado por el coronel Mamady Doumbouya. Las fuerzas armadas justificaron el golpe por la corrupción y la mala gestión del gobierno.
